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15개정 교육과정 분석 4

학교 교육과정 편성, 운영 방안에 관해 다음과 같은 내용이 있습니다.

위 내용을 바탕으로 오늘의 테마를 잡을 수 있을 것 같습니다. 바로 ‘민주성’입니다.

여러 국가에서 공통적으로 공유하고 있는 정신 중 하나가 민주주의이며, 대체적으로 이러한 민주성은 개인의 자유와 평등을 지향한다는 점에서 상당히 인본주의적인 입장을 취하고 있습니다.

하지만, 단순한 감정에만 이끌려 이성의 발로를 배제하는 것은 아닙니다. 합리적인 절차를 바탕으로 평등한 관계 속에서 이루어지는 사회가 바로 민주주의라 할 수 있겠죠.

이러한 민주성, 그리고 나아가 학교교육을 통해 기르고자 하는 민주시민의 양성을 위해서라면 당연히 학교라는 작은 사회 내에서도 이러한 민주성이 자리잡고 있어야 겠죠?

이런 민주성을 강조하기 위한 학교의 내부적 구성과 더불어 교육학적 지식들을 연관지어 보겠습니다.

일차적으로 눈에 들어오는 것은 바로 ‘교육과정 위원회’입니다.

교육과정 위원회라는 것은 말 그대로 단위 학교의 교육과정 운영 시, 교육과정 운영과 관련한 제 사항들을 자문하는 ‘자문역할’을 수행하는 것입니다.

조직적인 측면에서 보자면, ‘막료조직’이라고 할 수 있겠죠. 자문의 성격이 강하다면, 사실상 최종적인 의사결정은 교장에게 있지만, 민주적인 절차에 따라 교육과 관련한 여러 사람들의 반응과 의견을 수렴하므로 좀 더 민주적인 학교를 운영할 수 있겠죠?

우리가 이 부분에서 헷갈리면 안 되는 부분이 있습니다. 바로 ‘교육과정 위원회’와 ‘학교운영위원회’는 다른 조직이라는 것을 말입니다.

기본적인 위원회 구성에서도 차이를 보입니다.

교육과정 위원회 : 교원대표, 학부모대표, 교육과정 전문가

학교 운영위원회 : 교원대표, 학부모대표, 지역인사

그리고 조직의 성격자체도 다릅니다. 학교 운영위원회의 경우 단순 자문을 위한 막료조직이 아닌, 학교 운영과 관련한 제 사항들을 심의하는 기간이라 할 수 있습니다. 관리자의 독단적 의사결정을 방지하고, 합리적이고 민주적인 방식으로 학교를 운영해 나가는 것이죠.

그렇기에 이 둘을 헷갈리시면 안 됩니다.

결과적으로 ‘민주성’이라는 것은 얼마나 평등한 관계에서 자신의 의사를 솔직하게 밝히며, 이러한 의사가 투명하게 전달되고, 반영이 되며 학교가 운영이 되는가에 초점을 맞출 수 있음을 알 수 있습니다.

그렇다면 교육학적인 지식과의 연게성을 고려해 봤을 때 도출될 수 있는 인물들이 몇있겠죠?

제일 먼저 떠오르는 인물이 바로 ‘하버마스’입니다.

하버마스는 현대의 발생하는 문제가 이성의 과잉이 아닌, 이성의 결핍으로 발생한다고 생각했습니다.

합리성을 추구하는 도구적 이성이 일상의 영역에 까지 그 세력을 확장하며, 합리성과 효율성에 사로잡히게 되는 것이죠.

이때 우리가 회복해야할 이성을 ‘의사소통적 이성’이라고 주장했으며, 해당 이성을 회복해야 합니다. 또한, 공론을 통해서 문제를 해결해야 하며 나아가 누구나 자유롭게 발언할 수 있는 담화 상황을 ‘이상적 담화 상황’이라고 했습니다.

다음으로 떠오르는 학자는 바로 호이와 타터입니다. 이는 교육행정과 관련한 부분입니다.

호이와 타터는 의사결정과 관련하여 다음과 같은 몇 가지 기준을 세웠습니다.

해당 정책이나, 문제에 대한 관련성과 전문성 그리고 관리자와의 신뢰성 혹 관계성이라 했습니다. 전문성이라는 것은 말 그대로 해당분야의 배경지식 즉, 전문적 지식을 갖추고 있냐는 것이며, 관련성도 말 그대로 해당 문제가 실제적으로 자신과 관련이 있냐는 뜻입니다.

관련성-, 전문성- : 수용영역 안

관련성+, 전문성+ : 수용영역 밖

관련성+, 전문성- : 관련성 한계 영역

관련성-, 전문성+ : 전문성 한계 영역

호이와 타터는 3차원적 접근이기 때문에 위 기준 외에도 관리자와의 관계에 따라서 의사결정의 방향성이 달라집니다. 이에 따라 관리자는 청취자, 집단 조언자, 지시자 등의 개별적 역할을 수행하게 됩니다.

그리고 마지막으로 떠오르는 교육학적 개념이 있습니다.

바로 의사결정 모형 혹은 정책결정 모형이라 불리는 모형들입니다.

합리모형

만족모형

최적모형

혼합모형

점증모형

쓰레기통모형

위 6가지 모형들을 의사결정 모형 혹은 정책결정 모형이라 합니다.

사실상 합리모형은 굉장히 이상적인 모형이기 때문에, 현장에서는 사용하기 어려운 모형이라 할 수 있습니다. 이러한 합리모형을 조금 수정하여 현실성을 부가한 것이 바로 만족 모형입니다.

최적모형의 경우 합리적인 방식 외에 직관, 창의성과 같은 초합리적인 요소들을 사용하여 문제를 해결하고, 정책을 결정하자는 모형입니다. 여기서 주의할 점은 ‘비합리적’인 것이 아닌 ‘초합리적’이라는 것입니다.

혼합모형의 경우 두 모형이 합쳐졌다고 할 수 있습니다. 바로 합리모형과 점증모형입니다.

점증모형은 기존의 정책을 존중하는 방향으로 기존의 정책을 수정하여 사용하는 방식입니다.

쓰레기통모형은 조직된 무질서, 우연적 관점과 연관이 있으며 합리성이 아닌 결과적으로 해당 문제와 문제의 결정권자들과 같은 정책과 관련한 요소들이 한 자리에 우연히 모였을 때 의사결정이 된다는 관점입니다.

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